生不生二孩?实则是与养老密不可分的话题，但对大多数人而言，因人口流动的加快，养老进机构，或许才是更加现实的选择，这就需要养老护理员提供专业服务。但淮海晚报记者昨天了解到，目前淮安养老护理员处于较为不足的状态，平均每13名老人仅有1名护理员。

　　◎“银发潮”带来养老需求

　　最近，《淮安市区养老服务设施布局规划》(2015-2020)已由我市委托专业机构拿出规划初稿。这份规划既有对我市养老服务设施建设的空间布局规划，也有具体到点上的研究。

　　淮安是老龄化较高的城市，目前，老龄化率高达17.09%，高于全国14.9%近3个百分点。在经济尚不发达的情况下提前进入老龄化社会，“银发潮”给家庭、政府和社会带来较大压力。

　　业内人士指出，养老问题之所以成为社会问题，是因为家庭结构从原来一家三代同堂，变成了空巢家庭和三口之家的家庭模式。有鉴于此，机构养老服务需求未来或将呈现井喷之势。

　　护理员总量不足成短板

　　养老需求迸发之势下，需要养老服务设施和大量有专业技能的养老护理人员。淮海晚报记者从《规划》初稿中了解到，截至2014年，淮安60岁以上的老年人口已达到957198人，入住老年机构的老年人总数为8538人，而全市目前持证护理人员总数仅为658人，相当于每名护理员要护理13名老人。

　　养老护理人员与保姆和家政服务人员相比，有一定的技术、年龄和学历要求，入行存在一定的门槛。据了解，随着医养融合性养老趋势的盛行，专业护师和医师也加入养老服务行业，护师正成为养老护理员队伍中专业技术水平较高的部分。

　　养老护理员的不足成为制约养老服务水平提升的一道屏障。有业内人士这样指出：“楼再好，房间再靓，养老院少了高水平的护理人员，难以称作高水平的养老院。”

　　护理老人或成就业新领域

　　工作量大、压力大，工作时间长、脏，待遇不高、社会认同度不足等原因共同制约着养老护理队伍的壮大。淮安市老龄委办公室相关工作人员表示，养老护理员队伍现状从侧面反映出养老事业水平有待提高。

　　清河区某中型养老机构负责人介绍说，目前大众养老市场还未完全形成，不仅收费低，入住率也不是很高，这势必导致养老护理员工资待遇低，工作量大，就很难顾及养老护理员专业水平了。为此，她建议政府给予扶持和引导。

　　有养老专家指出，护理人员是一个有待开发的空间。从现有的情况看，淮安已有40名执业护士从事养老护理工作，这足以说明养老护理行业并不全是待遇差、社会认同度低的。另外，淮安已经启动养老护理员补贴制度。在政策引导和市场培育之下，相信有更多的适龄人员愿意从事养老服务工作。据测算，到2020年，全市老年人口将达到130万，养老护理市场很大，这将成为新的就业领域。

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